1、 建議研究生招生指標(biāo)下放各招生單位

　　全國政協(xié)委員，中科院自動化研究所研究員易建強(qiáng)

　　在提案中，易建強(qiáng)表示教育主管部門依然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的辦法，分配不盡合理的招生指標(biāo)給各招生單位。結(jié)果是無論是科研院所還是高校，每年的招生指標(biāo)都不夠，且不均衡，造成有些單位的導(dǎo)師們需輪流隔年招生，有些單位的導(dǎo)師甚至兩三年都輪不到招生名額。以2020年數(shù)據(jù)為例，2020年碩士研究生報考人數(shù)達(dá)到341萬人，比2019年增加了51萬人。2020年考研擴(kuò)招后，報錄比約為3.4:1。“由于推免生已經(jīng)占去相當(dāng)部分的計(jì)劃招生名額，考生們需要去競爭扣除推免生所占名額之外的剩余招生名額，因此實(shí)際報錄比還將大于上述比例，造成絕大部分考生想繼續(xù)深造而不能，”易建強(qiáng)在提案中表示。

　　易建強(qiáng)在提案中提出了三個方面，一是將研究生招生指標(biāo)的決定權(quán)完全下放給各招生單位;二是設(shè)置合理的導(dǎo)師人均每年招生名額上限，比如如在有充足的科研經(jīng)費(fèi)條件下，每位碩士生導(dǎo)師每年可招收碩士研究生不超過3-4名、每位博士生導(dǎo)師每年可招收博士研究生不超過2-3名;三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，寬進(jìn)嚴(yán)出，上級主管部門繼續(xù)加大對學(xué)位論文的抽查，對出現(xiàn)問題的學(xué)生、導(dǎo)師、學(xué)科、單位采取嚴(yán)格的懲罰措施，如對未達(dá)到畢業(yè)要求的學(xué)生收回其學(xué)位期證書、對出現(xiàn)問題的導(dǎo)師采取一票否決制取消其招生資格、對出現(xiàn)問題的部門或?qū)W科責(zé)令停招一年、對出現(xiàn)問題的培養(yǎng)單位進(jìn)行警告甚至撤銷招生資格等。

　　2 、允許一批地方高水平大學(xué)適當(dāng)擴(kuò)大招生規(guī)模

　　全國人大代表、安徽理工大學(xué)校長袁亮

　　全國人大代表、安徽理工大學(xué)校長袁亮建議，對一批教學(xué)科研實(shí)力較強(qiáng)、在國家創(chuàng)新體系中具有較大話語權(quán)的地方高水平大學(xué)，允許其適當(dāng)擴(kuò)大研究生招生規(guī)模，對服務(wù)保障國家安全具有重要意義的艱苦行業(yè)的學(xué)科、專業(yè)出臺激勵制度。

　　3、對研究生畢業(yè)生進(jìn)行分級評價

　　全國政協(xié)委員、重慶醫(yī)科大學(xué)黃愛龍

　　全國政協(xié)委員、重慶醫(yī)科大學(xué)黃愛龍表示，當(dāng)前我國研究生學(xué)位認(rèn)定的相關(guān)制度尚不健全，很多問題亟待解決。其中較為突出的有：考評方式異化，“唯論文”傾向嚴(yán)重;認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)“寬嚴(yán)不齊”，培養(yǎng)質(zhì)量難保一致;缺乏細(xì)化的劃分標(biāo)準(zhǔn)，畢業(yè)生質(zhì)量“良莠不分”;認(rèn)定程序不健全 ，極易導(dǎo)致“法律糾紛”。

　　“英國一直使用等級制對研究生畢業(yè)生進(jìn)行分級評價，同樣的碩士文憑會依據(jù)學(xué)生在校期間的表現(xiàn)不同，頒發(fā)不同等級的碩士學(xué)位。大部分分為通過、優(yōu)和卓越3個等級。”他建議，盡快出臺研究生畢業(yè)生等級劃分細(xì)則及評價辦法。對研究生畢業(yè)生進(jìn)行等級評定，明確是幾等學(xué)位，使國內(nèi)的研究生畢業(yè)評價更加公平全面，為畢業(yè)學(xué)生以及企業(yè)提供更加合理的選擇參考。

　　4、完善和逐漸推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式

　　全國人大代表、山東大學(xué)校長樊麗明

　　“要分類施策、精準(zhǔn)推進(jìn)，讓學(xué)術(shù)的更學(xué)術(shù)、專業(yè)的更專業(yè)，把知識創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)同時提上去。”

　　全國人大代表、山東大學(xué)校長樊麗明建議，“一方面，要持續(xù)完善以提高創(chuàng)新能力為目標(biāo)的學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，統(tǒng)籌安排碩士和博士培養(yǎng)階段，促進(jìn)課程學(xué)習(xí)和科學(xué)研究的有機(jī)結(jié)合，重視對研究生進(jìn)行系統(tǒng)科研訓(xùn)練，以高水平科研支撐高水平培養(yǎng);另一方面，要推動建立以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，加強(qiáng)聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)結(jié)合和雙師指導(dǎo)，大力推動專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格的有機(jī)銜接。”

　　5、建立健全“選才、育才、用才”全周期培養(yǎng)機(jī)制

　　全國政協(xié)委員、中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)教授童金南

　　全國政協(xié)委員、中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)教授童金南則認(rèn)為要建立健全“選才、育才、用才”全周期培養(yǎng)機(jī)制。

　　他說，一是嚴(yán)把研究生教育的“入口關(guān)”。二是完善全方位育人機(jī)制，充分發(fā)揮導(dǎo)師的主導(dǎo)責(zé)任，完善科教融合機(jī)制，提升研究生參與科學(xué)研究的廣度和深度，提升國際交流水平。三是要加大分流淘汰力度，狠抓學(xué)位論文和學(xué)位授予管理，嚴(yán)把“出口關(guān)”。四是關(guān)注關(guān)心畢業(yè)生就業(yè)去向和后續(xù)成長，幫助他們不僅“學(xué)有所成”而且“學(xué)有所用”。

　　6、切實(shí)提高博士研究生津貼

　　全國政協(xié)委員、東南大學(xué)教授吳智深

　　全國政協(xié)委員、東南大學(xué)教授吳智深認(rèn)為，研究生津貼和資助較低，建議切實(shí)提高博士研究生津貼，建立多渠道資助體系，制定合理科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助且免稅政策，鼓勵企業(yè)提供持續(xù)的博士研究生獎學(xué)金。

　　7、應(yīng)允許部分高校因校制宜

　　全國政協(xié)委員、北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長金李

　　教育部計(jì)劃2020年擴(kuò)招碩士研究生18.9萬名，并明確將繼續(xù)擴(kuò)大相應(yīng)招生規(guī)模。全國政協(xié)委員、北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長金李對此表示，如何更有效地使用教育資源，盤活教育市場，是當(dāng)前教育改革的一個重要方向。

　　在這一過程中，應(yīng)允許部分高校因地制宜、因校制宜，實(shí)行“一校一策”的政策。部分高校取消或大部分減少在本科階段的教育，把更多的教育資源匯聚在研究生階段，如果這一舉措符合該校或該學(xué)科未來的發(fā)展要求，就應(yīng)該得到鼓勵和包容。

　　8、在保證教學(xué)質(zhì)量的前提下，給予導(dǎo)師自主權(quán)

　　全國政協(xié)委員、華東理工大學(xué)金山科技園管委會主任藍(lán)閩波

　　華東理工大學(xué)教授藍(lán)閩波表示，當(dāng)前，亟須做好專業(yè)型學(xué)位研究生的分類培養(yǎng)，把專業(yè)實(shí)踐落到實(shí)處。

　　建議根據(jù)研究生導(dǎo)師“跨界工作”或“多元工作”的特性，依據(jù)課題類型、研究生教育類型，在保證教學(xué)質(zhì)量的前提下，建立靈活的運(yùn)作機(jī)制，給予導(dǎo)師自主權(quán)。

　　9、使一些優(yōu)秀的青年教師進(jìn)入導(dǎo)師隊(duì)伍

　　全國人大代表、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)教授馬暉玲

　　全國人大代表、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)教授馬暉玲認(rèn)為，在導(dǎo)師遴選上要破除唯職稱、唯論文的導(dǎo)向，使一些優(yōu)秀的青年教師進(jìn)入導(dǎo)師隊(duì)伍，以擴(kuò)充教師隊(duì)伍數(shù)量、優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

　　10、 著力減輕教師負(fù)擔(dān)，健全考核方法

　　全國政協(xié)委員、天津大學(xué)教授劉昌俊

　　全國政協(xié)委員、天津大學(xué)教授劉昌俊建議，國家和高校應(yīng)著力減輕教師負(fù)擔(dān)，增加教師的榮譽(yù)感和幸福感，讓他們安心、靜心、寬心從事育人和創(chuàng)新研究;同時，要健全考核方法，建立多維度、多層次的考核制度。

　　11、加強(qiáng)高素質(zhì)研究生教師隊(duì)伍建設(shè)

　　全國政協(xié)委員、重慶大學(xué)航空航天學(xué)院副院長劉占芳

　　“提高研究生質(zhì)量，導(dǎo)師是關(guān)鍵，必須加強(qiáng)導(dǎo)師的力量。”全國政協(xié)委員、重慶大學(xué)航空航天學(xué)院副院長劉占芳說，在導(dǎo)師的遴選方面，可以學(xué)習(xí)德國嚴(yán)格的工科教授遴選標(biāo)準(zhǔn)，要求“博士畢業(yè)+工業(yè)界經(jīng)驗(yàn)”，再回歸校園，“這樣遴選出來的導(dǎo)師一定是熱愛科學(xué)、熱愛教育的”。

　　12、優(yōu)化研究生招生結(jié)構(gòu)，提高博士生占比

　　全國政協(xié)委員、民盟天津市委員會委員、天津大學(xué)化工學(xué)院教授劉昌俊

　　5月21日，全國政協(xié)委員、民盟天津市委員會委員、天津大學(xué)化工學(xué)院教授劉昌俊接受記者采訪時說，目前我國研究生招生結(jié)構(gòu)中博士生招生占比小、碩士生招生數(shù)過多，已很不適應(yīng)當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，也不能滿足學(xué)科建設(shè)、基礎(chǔ)研究的需求，尤其在一些亟需突破的關(guān)鍵學(xué)科領(lǐng)域。改變我國研究生招生結(jié)構(gòu)、提高博士生占比刻不容緩。

　　13、“雙一流”建設(shè)應(yīng)向公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)學(xué)科重點(diǎn)傾斜

　　全國人大代表,江蘇省人民醫(yī)院黨委書記,南京醫(yī)科大學(xué)黨委常委、副校長唐金海

　　新冠疫情暴露出現(xiàn)有公共衛(wèi)生體系存在的短板，也凸顯出高校公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)和傳染病研究的不足。

　　唐金海認(rèn)為，我國要大力加強(qiáng)高校公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)，為國家急需的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)提供高質(zhì)量的人才和技術(shù)支撐。

　　14、呼吁設(shè)置中原農(nóng)林研究生院 培養(yǎng)更多更好的高層次農(nóng)林人才

　　全國政協(xié)委員張改平

　　張改平建議，教育部、河南省人民政府共同支持河南農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭建設(shè)中原農(nóng)林研究生院。

　　通過搭建全省涉農(nóng)高校、科研機(jī)構(gòu)共同參與的高層次人才協(xié)同培養(yǎng)平臺，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，培養(yǎng)更多更好的高層次農(nóng)林人才，為河南省更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略需求提供人才支撐。

　　他還建議教育部支持中原農(nóng)林研究生院專項(xiàng)招生計(jì)劃。在全省涉農(nóng)高校原招生計(jì)劃不變的基礎(chǔ)上，新增中原農(nóng)林研究生院專項(xiàng)招生計(jì)劃，每年新增碩士研究生1000名、博士研究生100名。

　　15、研究生納入體質(zhì)健康測試范圍，出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

　　全國政協(xié)委員、南開大學(xué)校長曹雪濤

　　將研究生納入體質(zhì)健康測試范圍，出臺研究生體質(zhì)測試標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵高校通過建立體質(zhì)健康檔案、在評獎評優(yōu)中設(shè)置體質(zhì)健康線、為畢業(yè)生頒發(fā)體質(zhì)健康證書等措施，增強(qiáng)研究生參加體育鍛煉的自覺性。探索將研究生體質(zhì)健康評價結(jié)果納入高校研究生培養(yǎng)質(zhì)量評價體系。

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